Más allá del socorro
Sin embargo, dada la duración de la crisis siria, las organizaciones humanitarias, con inclusión de la Media Luna Roja Turca, consideran necesario ir más allá del socorro de emergencia. “A corto plazo, la alimentación y el alojamiento son fundamentales. Pero en el mediano y largo plazo, los centros comunitarios y lo que podemos hacer para mitigar los efectos de esta crisis en las comunidades de acogida son igualmente importantes”, asegura Gulluoglu.
Según el informe de evaluación de las necesidades que elaboró para el centro comunitario de Sanliurfa, Başak Yavçan, profesor de la Universidad de Economía y Tecnología de Ankara, la vida de los refugiados asentados en las ciudades es en muchos aspectos aún más difícil que la de los que viven en los campamentos.
“Los refugiados viven hacinados en casas de una sola habitación, trabajando por salarios muy bajos en condiciones pésimas [y] discriminados”, escribe Yavçan en su informe, que le fue encargado por el Centro de Estudios Estratégicos de Oriente Medio, la Federación Internacional y la Media Luna Roja Turca.
Pese a esto, señala el estudio, los refugiados asentados en la ciudad están en general satisfechos con la relativa seguridad de su nuevo entorno, los servicios gratuitos, la ayuda humanitaria, la hospitalidad de la gente, la actitud de acogida del Gobierno turco y el profesionalismo de la Media Luna Roja Turca.
Sin embargo, no porque dispongan de estos servicios sus problemas se han resuelto, ni mucho menos. En primer lugar, está la barrera del idioma. A pesar de la gran afinidad cultural existente entre las comunidades de ambos lados de la frontera, pocos turcos hablan árabe y pocos sirios hablan turco.
Luego están los obstáculos legales. Los sirios que se instalan en zonas urbanas y que no siempre se registran como refugiados en los campamentos en general quedan sujetos a la “ley de hospitalidad” de Turquía en vez de a las leyes nacionales de refugiados, lo que significa que se reducen sus derechos y el acceso a algunos servicios. Una queja común es que sus hijos no pueden asistir a la escuela, lo que entorpece sus posibles relaciones con los demás niños, su desarrollo académico y su capacidad para superar los traumas de la guerra, concluye el informe.
Como el número de centros aumenta, la evaluación del centro comunitario Sanliurfa ofrece una visión de las oportunidades y las dificultades que se presentarán. Un problema que puede plantearse es el resentimiento con que los residentes podrían ver los servicios que se prestan a los refugiados, puesto que la vida para ellos también se ha deteriorado desde que comenzó la guerra en Siria. El informe recomienda que se aumente la colaboración y se haga participar más a los residentes, especialmente los niños, en las actividades de los centros.
Además, si los conocimientos adquiridos en los cursos del centro no pueden ponerse en práctica o hay pocas oportunidades de empleo, las personas tenderán a perder el interés. El informe sugiere que se refuerce el diálogo con los empleadores y las cámaras de comercio locales, y que las horas de los cursos sean más flexibles, de modo que la gente no tenga que abandonar los cursos si encuentra un empleo.
Estos esfuerzos revisten una importancia más grande ante la presión cada vez más fuerte que se ejerce para detener el flujo de migrantes de Turquía hacia Europa. Los refugiados y las comunidades de acogida bien pueden tener que convivir por un tiempo considerable.
A lo largo de la crisis, la población turca se ha mostrado generosa con las personas que huyen de Siria, dice Gulluoglu. Aunque la ayuda internacional y los donativos de particulares han desempeñado un papel importante, el Gobierno de Turquía ha asumido la mayor parte de los costos del cuidado de los sirios que viven en campamentos.
Pero a medida que el conflicto se prolongue y el número de refugiados continúe creciendo, ¿la sociedad turca seguirá siendo tolerante y solidaria? “El nivel de aceptación de la sociedad turca hacia el pueblo sirio es tan importante como la cuestión de la carga financiera,” precisa Gulluoglu.
Más operaciones internacionales
Todo esto no impidió que la Media Luna Roja Turca incrementara sus actividades humanitarias internacionales en los últimos años. Cuando se producen grandes crisis y se moviliza la intervención internacional del Movimiento, como en Haití en 2010, Nepal en 2015 y en muchas otras, Kizilay está allí.
Su operación internacional de mayor envergadura es la que se está realizando en Gaza, donde ha recibido un respaldo público enorme para campañas que financian la distribución de alimentos, proyectos para rehabilitar el suministro de agua, el apoyo a hospitales, proyectos agrícolas, la donación de ambulancias y becas estudiantiles, entre muchas otras cosas.
Una de las operaciones internacionales más complejas y ambiciosas de los últimos años ha sido la de Somalia, donde Kizilay comenzó a trabajar en 2011, tras la sequía y una importante crisis de seguridad alimentaria que se produjeron en medio de la lucha armada prolongada entre grupos armados y el gobierno de transición.
Kizilay distribuyó en este país 4,6 millones de kg de víveres y construyó un campamento para 2.500 familias, al mismo tiempo que inició varios proyectos de ayuda al desarrollo. También participa en la construcción de una escuela de informática, ingeniería eléctrica y maquinaria para 360 alumnos.
Se trata de iniciativas ambiciosas en un país tan frágil e inestable como lo es Somalia y la tarea no está exenta de obstáculos. El emblema de la Sociedad Nacional le ayudó a trabajar junto a la Media Luna Roja Somalí, en general bien aceptada por la mayoría de los actores, y la presencia de Kizilay ayudó a impulsar las operaciones de otras organizaciones internacionales humanitarias.
Un puente humanitario
La experiencia internacional de Kizilay y su papel central en el conflicto sirio y el fenómeno relacionado con la migración la han colocado en el centro de algunos de los problemas humanitarios actuales más acuciantes.
Kizilay, desde hace mucho tiempo una de las voces influyentes del Movimiento, pertenece tanto a la vieja escuela de Sociedades Nacionales creadas en Europa a fines del siglo XIX como al grupo de Sociedades Nacionales de la Media Luna Roja de vanguardia que descuellan en un mundo de la asistencia humanitaria que ha sido históricamente dominado por Europa y Occidente. Esto está empezando a cambiar y las Sociedades de la Media Luna Roja son parte de ese proceso ya que desempeñan un papel más importante en las operaciones internacionales humanitarias y dirigen los esfuerzos de socorro en las líneas de combate de muchas de las emergencias actuales.
“Turquía ha sido siempre un puente entre Oriente y Occidente; entre Norte y Sur; entre África y Europa“, dice Gulluoglu.
Cuando las principales organizaciones humanitarias se reúnan en Estambul en mayo para la Cumbre Humanitaria Mundial, la Sociedad de la Media Luna Roja más antigua del Movimiento estará en condiciones de poner a disposición toda su experiencia para que el sector humanitario se replantee colectivamente la manera de aportar respuestas más sostenibles y eficaces a los problemas mundiales de más difícil solución.
“Tenemos que utilizar los recursos destinados a la asistencia humanitaria de manera más eficiente y eficaz”, dice Akar, cuando se le pregunta sobre qué espera de la Cumbre. “Como organización humanitaria, brindamos socorro a millones de personas, pero más personas lo necesitan. Esto significa que tenemos que encontrar nuevos recursos y también utilizar los recursos actuales con mayor eficacia.”
“Debemos impulsar y movilizar a nuestros gobiernos para que nos respalden y nos protejan en nuestra labor. Los gobiernos deben entender que somos trabajadores humanitarios imparciales. Si logramos que entiendan esto podremos prestar más ayuda en lugares como Gaza, Somalia e Irak. Espero que la Cumbre permita adoptar un nuevo enfoque y coordinar mejor la hoja de ruta de la labor humanitaria.”
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